Η απόφαση του 14ου Τακτικού Συνεδρίου της Ε.Ν.Α.Ε.

Λεπτομέρειες: Κατηγορία: Επικαιρότητα; Δημοσιεύθηκε : 08 Φεβρουαρίου 2010

Η Ένωση Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Ελλάδας (Ε.Ν.Α.Ε.), μετά την ολοκλήρωση των εργασιών του 14ου Τακτικού Συνεδρίου της που πραγματοποιήθηκε στην Αθήνα, στις 4, 5 & 6 Φεβρουαρίου 2010, με θέμα:

- Διοικητική Μεταρρύθμιση -

Αποφασίζει και Διεκδικεί τα ακόλουθα:

ΓΕΝΙΚΑ
Κατ' αρχήν θεωρούμε θετική και επικροτούμε την έναρξη νομοθετικής πρωτοβουλίας για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση στη χώρα μας, που αποτελεί πάγια θέση των συνεδρίων μας από το 2007.

Είναι αναγκαίο προκειμένου να προχωρήσει η σχεδιαζόμενη, με το Πρόγραμμα «Καλλικράτης», μεταρρύθμιση να τηρηθούν οι παρακάτω προϋποθέσεις οι οποίες είναι αναγκαίες για την στοιχειώδη επιτυχία της Διοικητικής Μεταρρύθμισης.
Γι΄αυτό θεωρούμε ότι το πλαίσιο στην τελική διαμόρφωσή του πρέπει να οδηγεί:
1. Στον προσδιορισμό του ρόλου της Κεντρικής Διοίκησης (Κράτος - Στρατηγείο)
2. Στον απόλυτο προσδιορισμό των αρμοδιοτήτων των επιπέδων Αυτοδιοίκησης και την οριοθέτηση της συνεργασίας των δύο βαθμών της Αυτοδιοίκησης
3. Στην κοστολόγηση των αρμοδιοτήτων και την εξασφάλιση των αντίστοιχων πόρων οι οποίοι θα καταγράφονται στον προϋπολογισμό του 2011
4. Στη δημιουργία χάρτας ανθρώπινου δυναμικού μέσα από την καταγραφή των αναγκών σε προσωπικό, αφού υπολογιστεί με βάση το διάγραμμα ροής των υποθέσεων σε κάθε επίπεδο Αυτοδιοίκησης. Αναγκαία είναι η διαμόρφωση ενιαίου μισθολογίου για τη διόρθωση των μισθολογικών ανισοτήτων στους εργαζομένους καθώς και σύσταση οργανισμού διάρθρωσης και λειτουργίας των νέων υπηρεσιακών μονάδων
5. Στη διασφάλιση του αναπτυξιακού χαρακτήρα της αιρετής Περιφέρειας μέσα από το ΕΣΠΑ (Περιφερειακά και Τομεακά Προγράμματα σε ενιαία αναπτυξιακή λογική), Δημόσιες επενδύσεις κ.λ.π.
6. Στη δημιουργία Ταμείου Σύγκλισης για άμβλυνση υπαρκτών τοπικών ανισοτήτων
7. Στη σύνταξη του Κώδικα Περιφερειακών Αυτοδιοικήσεων εντός του 2010
8. Στη διασφάλιση των διοικητικών πράξεων και αποφάσεων από Ανεξάρτητη Αρχή που θα ελέγχει τη νομιμότητα και όχι τη σκοπιμότητα
9. Στη σύσταση χάρτας περιουσιακών στοιχειών για την πλήρη αξιοποίησή τους
10. Στην κατοχύρωση της καταστατικής θέσης των αιρετών
11. Στη διαμόρφωση συνθηκών άμεσης αντιμετώπισης ζητημάτων που αφορούν στη λειτουργία των Νομαρχιών σήμερα
12. Στη διαμόρφωση πολιτικών αρχών για τη δημιουργία ισχυρών νησιωτικών πόλων στα νησιωτικά συμπλέγματα και την αξιοποίηση των ορεινών όγκων.
Καλούμε την Κυβέρνηση άμεσα να αποσαφηνίσει και να εξειδικεύσει τη θέση της για τις αρμοδιότητες, τους πόρους και το προσωπικό των Π.Α.
Δηλώνουμε ότι το Συνέδριο παραμένει ανοιχτό έως την κατάθεση και ψήφιση του νομοσχεδίου.
Επιβεβαιώνουμε τις αποφάσεις των Συνεδρίων της Δράμας (2007) και της Αθήνας (2008).
Η ιδιαιτερότητα του νησιωτικού χώρου απαιτεί διαφοροποιημένο μοντέλο διοίκησης και αυτοδιοίκησης και ειδικές πολιτικές.
Οι αποφάσεις μας με τα παραρτήματα αυτών θα αποσταλούν στον Πρωθυπουργό, στα Μέλη της Κυβέρνησης, στους Αρχηγούς των Πολιτικών Κομμάτων και στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις.